永修县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划

来源:

时间:2019-05-21

关于永修县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

2019年5月14日在永修县第十六届人民代表大会第四次会议上) 

县发展和改革委员会主任  

 

各位代表:

受县人民政府委托,就我县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年经济和社会发展计划草案,向本次人民代表大会报告,请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年全县国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年,面对复杂严峻的国内外形势,县委、县政府团结带领全县人民积极应对,坚持“稳中求进”的工作总基调,按照建设“四个新永修”,打造现代化产业新城的目标定位,统筹推进年初安排的各项重点工作,全县经济社会持续保持了稳健的发展态势。现将主要经济指标完成情况汇报如下:

——地区生产总值180.5亿元,同比增长8.7%;

——财政总收入27.46亿元,同比增长14.4%;

——地方财政收入16.72亿元,同比增长2.4%;

——规模以上工业主营业务收入同比增长20.3%;

——规模以上工业增加值同比增长9%;

——固定资产投资同比增长11%;

——社会消费品零售总额44.27亿元,同比增长12.1%;

——城镇居民人均可支配收入33591元,同比增长8.3%;

——农村居民人均可支配收入16497元,同比增长9.1%;

——实际利用外资1.58亿美元,同比增长15.25%。

总体来看,各项指标基本完成了年初预期目标,巩固了稳中向好的势头。全年经济社会发展呈现以下特点:

一)狠抓项目带动,增强发展后劲
一是重大项目建设有序推进。以全市“重大项目见效年”活动为抓手,进一步强化重大项目“五个一”推进机制,加强对重大项目推进实施情况的动态监测、进度分析和督查通报,做好项目推进过程中的要素保障和协调服务。2018年我县列入市重大项目42个,总投资273.37亿元,全年计划完成投资120.33亿元,实际完成投资124.83亿元,超额完成全年投资任务。二是争资争项取得良好成效。全年争取上级资金18.62亿元,涵盖基础设施、节能环保、社会事业等各领域,其中中央、省预算内资金18.15亿元。企业债券获批发行1只,募集资金14亿元。永修县乡镇集镇污水处理设施及配套管网等项目成功纳入江西省生态环保领域基础设施建设三年攻坚行动计划(2018-2020)。

(二)强化产业支撑,夯实发展基础
一是工业经济继续壮大。出台了《永修县培育新动能推进产业集群实施方案》,积极推进工业经济高质量发展。支持和推进星火有机硅、卡博特、华林汽配、春光线缆、银河表计、京九电源等骨干企业发展,发挥骨干企业示范带动作用,实现产业互动提升。有机硅新材料、高端装备、新型电子和孵化器等产业加速壮大,产业链条不断延伸和完善,产业集聚度持续提升,“3+1”工业产业格局加速形成。星火有机硅新建20万吨有机硅单体及其配套项目已通过省发改委等四部门联合审查,正在开展前期工作,我县有机硅产业的行业影响力将进一步提升。中车智能交通产业园一期全面开工,全国首个县级ART智轨列车上路试运行。

二是现代农业快速发展。农业生产总体稳定,全县粮食总产约25.72万吨,预计油菜总产1.6万吨。特色农业取得突破,其中果业种植面积新增1.5万亩;茶叶种植面积新增0.13万亩;蔬菜生产面积新增1万亩;中药材种植面积超过1万亩。农业品牌创建加速推进,全县“三品一标”新增11个,“永修香米”被列为全省七个重点扶持稻米区域品牌之一。全年实施了6.69万亩高标准农田建设,截至年底全县已累计建成高标准农田23.31万亩。启动了万亩全智能高标准农田建设,打造精品稻田示范展示区和田园综合体。农业产业化有力推进,引进了江西澳格汇普、赣江新区致一农业、江西润东生态农业等39家农业开发企业,加快我县农业产业化发展。其中澳格汇普投资5.6亿元的长滩蕃茄产业园一期基本完成。

三是现代服务业持续繁荣。全年接待游客突破1100万人次,同比增长28.4%;旅游总收入约78.67亿元,同比增长30%。成功举办凤凰山桃花节、江西(艾城)首届艾草文化旅游节、首届乡村旅游文化节暨第12届易家河采桔节、首届“中国农民丰收节”九江系列活动之一的永修香米香天下暨庆祝改革开放四十周年“魅力新永修、百姓大舞台”主题活动。电商板块继续做大,成功引进总投资5.3亿元的盈石智慧新零售电商产业园项目,建设完成10个贫困村电商服务站。金融业健康发展,截至年底,全县金融机构存款余额211.4亿元,同比增长30.4%;贷款余额112.1亿元,同比增长12.4%。大力推进企业上市工作,积极为金凤凰、虹润化工等10余家企业做好答疑解惑等服务,协调解决上市中存在的主要问题。上报通过了25个绿色金融项目,总投资156.48亿元,积极争取银行贷款支持。

(三)突出招商引资,集聚发展动力

全年新签约142个项目,合同总金额559.73亿元,其中1-5亿元项目37个,5-10亿元项目5个,10-30亿元项目5个,30亿元以上项目4个。八大产业共引进113个项目,占全年引进项目数量的79.57%。其中有机硅产业项目22个,新型电子产业项目10个,高端装备产业项目8个,新能源产业项目5个,新动能产业项目40个,新服务经济产业项目12个,全域旅游产业项目4个,现代农业产业项目12个。引进了投资35亿元的新松机器人产业园及创新公共服务平台、投资15亿元的乡村振兴示范园等一批重大项目。全年在苏、浙、粤、京、深等省市开展各类招商活动293人次,对接了众多大型企业,为下一步的招商工作打下了坚实基础。

(四)统筹城乡建设,协调发展步伐

一是市政基础设施不断完善。城区路网项目有序推进,汪家山东延项目已开工建设,龙岗大道南延、沙洲路北段、蟠龙大道东延项目已完工,迎宾大道、万宝路及跨铁路桥工程已完成立项及初步设计,正在开展招标前期准备工作;中车智轨电车停保场已完工;党员警示教育基地基本完工;湖东学校已投入使用;永修县文体艺术中心、白莲湖景观改造提升等项目加快推进。二是棚户区改造顺利推进。全年中心城区棚改任务1577户,实际开工2013户,目前已完成1956户;云山集团危房改造240户全部完成;900套龙山二期安置房目前已全部封顶;老城农机厂安置小区700余套安置房和龙山三期1000余套安置房已签订施工合同,桩机设备已进场,临时水电安装到尾部,临时围墙正在建设。三是村容村貌大幅改观。村庄规划编制加快进度,全县194个行政村1511个自然村组中已编规划的村组有805个,编制率达53%,力争2019年完成全县所有村庄规划。全年共安排新农村建设点268个,涉及农户10651户,下拨新农村建设专项奖补资金共7000万元。改水、改厕任务已完成,改路50.7公里、改沟85.6公里、墙面出新59.4万平方米,改造水塘58座,种植苗木2.1万株,新增绿地面积2.75万平方米??沽讼绱逭裥耸痉肚ɑ仿轿骱C览鱿绱迨痉洞┐唇üぷ?,完成了梅司线等八条公路沿线整体提升规划、县域主要通道沿线50个村庄规划和永修县乡村振兴示范区(环庐山西海最美乡村示范带)规划编制工作。结合开展农村生活污水治理、垃圾分类、厕所革命等试点,安排资金1000万元打造了10个示范村庄。

(五)建设生态文明,提升发展质量 

一是造林绿化持续推进。完成营造林6.67万亩,其中人工造林2.15万亩,森林抚育4.1万亩,低产低效林改造0.42万亩。完成花卉苗木造林800亩,油茶造林9000亩。昌九高速公路永修段绿化提升工程基本完成,绿化提升里程29.75公里。二是环境治理取得成效。加强水环境治理,开展了龙安河流域生态综合治理,完成了杨柳津河劣V类水治理工程和桐溪河断面整治工程??沽顺窍缁肪匙酆险?,投入3.9亿元实施了昌九高速、昌九快速、城际铁路等10条主要通道沿线整治工程;投资3.9亿元的集镇污水处理设施建设项目可研报告已批复,正在加速推进;开展了城区、镇村环境集中攻坚,城区市容环境显著优化,镇容村貌全面提升。三是污染防治全面加强。水污染防治方面,进一步提升污水处理能力,投入8000万元实施了星火有机硅厂污水处理厂一级B提标改造工程;强化杨柳津河劣V类水治理工作,通过了省市对我县消灭劣V类水工作验收;报请省政府批准了云山水库饮用水水源地?;でǚ段?;38家企业排污口整治工程全面完成。大气污染防治方面,制订了《永修县打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)》,对大气污染防治进行了系统安排;开展了为期一月的大气污染整治攻坚战,对工地扬尘、餐饮油烟、道路扬尘等开展了有效整治;通过废气排放在线监控设施,对园区重点企业大气污染物排放进行实时监控。土壤污染防治方面,开展了危险废物专项检查工作,对星火工业园内20余家相关企业进行专项检查,督促存在问题的企业进行整改;建立了土壤污染地块名录。此外,深入开展第二次全国污染源普查,已完成2625家单位的现场清查。四是能耗总量和强度“双控”有效实施。2018年开展的全市2017年度能耗总量和强度“双控”目标考核中,我县取得第一名的成绩。年初以来,我县强化调度,重点抓好企业节能降耗工作,突出能耗数据动态监测,能耗强度下降率全市第一。五是小化工企业清理稳步推进。立足淘汰落后产能,促进工业转型升级,开展了小化工企业清理工作,成功收购江西瑞力杰、江西长兴化工、南方化工三家闲置企业,收回土地66亩,华鸿热力、辉龙活性炭已进入谈判阶段,多林科技、科力实业、赫埔化工、嘉立制桶、硅博化工等5家企业已经完成资产评估,清理工作正在稳步推进。

(六)共建赣江新区,抢抓发展机遇

一是做好规划对接。对标新区规划建设,按照多规合一要求,高标准、高质量调整完善发展规划。完成了《永修县城市总体规划》(2016-2030)的报批工作,已通过九江市人民政府第26次常务会;已编制完成城区海绵城市规划和防洪排涝规划。二是做好产业对接。以马口产业园为产业对接前沿阵地,布局更多附加值高、科技含量高、污染低、能耗低的产业,打造永修工业新的增长极。马口产业园目前已编制完成总体规划,控规已完成初稿,基础设施建设正在稳步推进。三是做好政策对接。借势新区,积极争取省里支持,谋划实施一批重大项目,加快形成与新区合作共建的格局。借助新区平台招商引资。抓住赣江新区组织的各类招商活动机会,在会前、会中、会后对接企业,挖掘项目信息,引进了一批好项目。

(七)深化改革创新,培育发展动能 

一是推进投资项目审批改革。审批流程进一步优化,一般工业投资项目审批时限从87个工作日减少到25个工作日,政府投资项目审批时限从123个工作日减少到39个工作日。二是切实推行“互联网+政务服务”。建立了永修审批网上办事大厅、审管平台、政务服务管理平台、基础支撑管理平台、大数据中心等五大平台,通过互联网与政务服务深度融合。三是深化农业改革。全面完成土地确权颁证扫尾工作,全县农村土地承包经营权证书发证率达100%;全面开展农村集体资产清产核资工作,完成1735个三级集体经济组织清查,完成率100%;搭建了全市首家农业社会化服务信息平台。四是进一步整合我县国有投融资平台。成立了永修投资集团有限公司,下设城投、工投、农旅投、金投、教投五家一级子公司和一家控股子公司——永鸿人力资源公司,整合了政府投资资源。城投公司已正式发债14亿元;工投公司收购垒旺六合城、以EPC方式开展马口产业园商住配套中心项目;农旅投公司投资4050万元收购了龙源峡景区,投资6600万元收购了赛芳农副产品开发有限公司;金投公司为江西碧水源发放了500万元的委托贷款业务,成立了永修外贸综合服务有限公司和永修金投供应链管理有限公司两家全资子公司。

(八)保障改善民生,共享发展成果

一是脱贫攻坚成效显著。紧紧围绕“两不愁三保障”、“核心是精准、关键在落实、确??沙中钡墓ぷ饕?,严格落实脱贫攻坚各项政策,完成3个贫困村退出,1439人脱贫。二是民生保障水平提升。城镇新增就业人员4200余人,城镇就业率98%以上;城乡居民医保参保人数37万人,参保率92.5%;城乡居民养老保险人数14.64万人,基础养老金标准提高到每人每月105元,全年累计发放养老金5066.05万元;城市低保标准提高到每人每月580元,农村低保标准提高到每人每月340元;发放医疗救助资金1107.7万元,共救助12277人次;发放残疾人补贴资金244万元,5167名残疾人享受了补贴。三是社会事业加快发展。县外国语学校湖东分校、县一中教改教学楼等5项工程已完工并交付使用,总投资约1.4亿元;新职教中心四期、恒丰中心小学整体搬迁等5项工程已完成主体建设,总投资约0.45亿元,预计2019年春季竣工并投入使用;县湖东医院、县妇幼保健院、燕坊卫生院、燕山卫生院建设项目快速推进;梅棠等5个乡镇卫生院建设项目已完工并投入使用;全县153所村卫生计生服务室标准化建设基本完成;创建第三批国家现代公共文化服务体系示范区工作通过国家验收,改造提升了县、乡公共文化服务场所,目前全县19个乡(镇、垦殖场、企业集团)和云山经开区均建有综合文化站,70%的村建有文化服务中心。

在经济和社会发展取得一定成绩的同时,客观存在的困难和压力不容忽视。一是大项目、好项目还不够多,保持快速增长后劲不足;二是经济下行风险犹存,不少企业生产经营困难,加快发展面临挑战;三是科技创新力量不足,经济转型升级还有不少困难。同时,新常态下也蕴藏着新的机遇。一是“补短板”政策释放更多红利;二是对接融入赣江新区获得更好的发展平台;三是乡村振兴战略带来重大历史机遇。

二、2019年经济社会发展的总体思路、主要目标和重点工作

(一)发展思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,加快推进高质量发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。

(二)预期目标

——地区生产总值同比增长9%左右;

——财政总收入同比增长10%左右;

——地方财政收入同比增长6.3%左右;

——固定资产投资同比增长11%以上;

——社会消费品零售总额同比增长12%以上;

——规模以上工业主营业务收入同比增长15%以上;

——规模以上工业增加值同比增长9%以上;

——城镇居民人均可支配收入同比增长8.5%以上;

——农村居民人均可支配收入同比增长9%以上;

——实际利用外资同比增长6.5%。

(三)重点工作

1.继续扩大投资规模,实现经济增长新突破
一是强化项目建设。科学安排政府投资项目,2019年计划实施232个政府投资项目,总投资245.35亿元,年度计划投资约70.26亿元,其中县级财政资金约21.36亿元,已融资18.4亿元,待融资5.67亿元,上级补助11.28亿元,社会资金和单位自筹资金7.86亿元,PPP或商务运作5.7亿元。突出抓好重点项目,重点推进59个重点项目建设,总投资约349亿元,涵盖工业、城建、农业、旅游、服务业、城乡环境综合治理等六个领域。完善重大项目推进机制,强化协调调度,规范项目管理,提高项目效益。

二是强化招商引资。积极响应赣江新区六大产业发展的号召,围绕我县重点产业,引进相关项目,提高产业关联度,形成产业集聚效应。充分发挥我县八大产业推进办作用,继续跟进洲明电子、东方雨虹建材、康佳新材料、东莞铭普光磁等重点项目,力争项目早签约,早落地,早见效。

三是强化争资争项。紧扣长江经济带、赣江新区、基础设施补短板、沿江开放开发等国家和省级发展战略,编制2019年拟争取上级资金项目计划,主动谋划,全力争取上级政策和资金。

2.加快转型升级步伐,构建现代产业新体系
一是推动工业转型升级。围绕构建新工业主导的现代产业体系,优化产业结构,提升产业层次,推动产业逐步迈向中高端。加快推进发展“有机硅、新型电子、高端装备、新能源、新动能、新服务经济、全域旅游、现代农业”八大产业发展,重点推进星火有机硅、卡博特、华林汽配、春光线缆、银河表计、京九电源等骨干企业发展。提升有机硅下游和终端产品的研发、转化能力,全力支持星火有机硅一体化项目达产达标,进一步做大有机硅产业“航母”。加大高新园区申报力度,帮助企业申报高新技术企业,力争2019年云山经开区更名为高新技术开发区。

二是加快发展现代农业。以一二三产融合先导区创建为抓手,进一步推进高标准农田建设,加快发展农产品精深加工,培育壮大农产品电商等新业态,促进农村一二三产业融合发展。加快调优农业产业结构,以调优水稻、水产、果业、蔬菜、休闲农业五大产业为主抓手,重点打造凤凰山稻鳖共生绿色生态种养基地,三角稻渔共生种养基地,立新稻虾连作基地,九合长滩蕃茄产业园,九合万亩全智能高标准农田等基地。

三是大力发展全域旅游。深入实施永修县旅游发展总体规划,加快构建全域旅游空间布局。重点做好庐山西海蓝城云林春风项目、桃花溪运动探险乐园、云居山国际禅修院等在建项目跟踪服务;重点调度推进云居山东部片区项目建设、易家河特色小镇建设以及吴城镇旅游开发建设等旅游项目建设,制定出台扶持政策,确保项目如期建成,提升旅游承载能力。

3.持续深化改革创新,培育经济发展新动能

一是实施创新驱动发展战略。鼓励企业技改升级,推动更多企业设立研发机构,支持中小微企业采取灵活多样的形式开展创新。重点提升有机硅等产业技术改造的质量和水平,打造一批技改示范项目和示范企业。同时,以推进产业集聚为目标,引进技术含量高、产品附加值高的项目和行业知名的技术研发机构,实现外引内提,跨越发展。

二是深化供给侧结构性改革。深入推进“去降补”,推动落后产能有序转移或退出,巩固和扩大小化工企业清理整顿退出成果,推进行业转型升级。集中力量做大做强“城投”“工投”“金投”“农旅投”等平台,促进国有资产保值增值。加大投融资工作力度,争取更多社会资金投入基础设施建设与民生事业。

三是深化“放管服”改革。推进投资项目审批提质增效改革,规范中介超市运作,加强社会信用体系建设,打造良好营商环境,着力构建“亲”“清”新型政商关系,促进发展环境进一步优化。

4.强化生态文明建设,迈上绿色发展新台阶

一是开展城乡环境综合整治。践行“绿水青山就是金山银山”理念,建设绿色生态高地。把握生态文明建设新要求,以提升城乡治理水平和发展质量为重点,以解决人居环境突出问题为关键,集中开展城乡环境综合整治,奋力打造生态文明样板。

二是打好污染防治攻坚战。积极开展大气、水与土壤污染防治,全面净化水陆空。深入实施“蓝天保卫战”三年行动计划,巩固前期治理成果,抓好行动计划落实,打持续改善大气环境质量;强化工业水污染防治、城镇水污染治理、农业农村水污染防治、船舶港口水污染控制、饮用水源安全保障及水生态环境?;さ裙ぷ?,实现全县主要河流断面全面趋稳向好;强化建设用地及农用地污染管控与修复、土壤环境风险管控、固体废物污染防治、垃圾分类和处置、重金属污染防治等工作,逐步改善土壤环境质量。

三是全面开展生态文明创建。围绕省级生态文明示范乡镇创建,全方位开展生态文明宣传,努力营造浓厚的生态创建氛围;以生态?;ず煜吖嘉趸?,对鄱阳湖国家级自然?;で?、云居山省级自然?;で?、修河国家湿地公园、县级集中式饮用水源地?;で壬煜呋ㄇ蚴敌醒细竦纳芸刂贫?。严格落实长江经济带“共抓大?;ぁ惫ゼ嵝卸?,继续转变发展方式,引导绿色产业做大做强。

5.实施乡村振兴战略,打造协调发展新高地

继续跟踪对接国家乡村振兴有关政策,持续做好以下工作:

一是巩固提升脱贫攻坚成果。按照“两不愁、三保障”要求,完成2203名贫困人口脱贫计划。制定脱贫后续帮扶措施,深入推进脱贫攻坚“十大工程”,巩固提升脱贫成果,确保已脱贫户稳定脱贫、防止返贫。

二是加强新农村建设。继续完善农村基础设施,加快推进公共服务、农村环境、乡风文明等综合整治,开展农村生活垃圾处理,努力建设整洁美丽、和谐宜居新农村。

三是推进农业农村制度改革。继续推进农垦系统制度改革,争取将我县4个农垦企业(?。┰龉乙惶紫缯蚺谱?,设立乡镇,社区等,核定机构设置和编制基数,参照乡镇的管理办法,合理行使政府职能;完成全县1735个三级集体经济组织清产核资后,出台村级集体资产管理、使用相关政策,加强对村集体经济的监督和管理,进行农村集体资产产权制度改革。

四是增强农村发展活力。继续推广现代农业经营模式,支持农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场发展。大力开发特色农产品,提升农村经济,增强发展活力。

6.大力发展社会事业,促进民生福祉新改善

一是重点推进教育事业。办好学前教育,推动城乡义务教育一体化,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,办好特殊教育,不断完善公共教育服务体系。启动实施新城小学湖东分校建设工程等6个校建重点项目,不断改善学校办学条件。

二是突出抓好卫生事业。进一步深化医改工作,推进县级公立医院综合改革,推进分级诊疗制度建设,推进县域医疗服务共同体建设,推进基层医疗信息化建设,继续抓好国家基本药物制度及国家公共卫生服务项目实施工作。推进湖东医院建设及人民医院整体搬迁工程,启动县中医院新建及改扩建项目,推进县妇幼保健计划生育服务中心大楼建设项目建设,推进服务能力建设,继续抓好行风作风建设,持续提升群众就医体验。

三是深入推进文化事业。继续强化县乡村三级文化阵地硬件建设,打造文化惠民平台,繁荣城乡文化生活。大力推进“永修县文化体育艺术中心”工程项目建设。同时,吸引社会资本进入文化产业发展领域,大力扶持龙头骨干企业优先发展。

四是强化就业和社会保障。实施更加积极的就业政策,推进城镇新增就业和农村富余劳动力转移。做好做好社保扩面征缴工作,继续做好城乡低保专项治理工作,加大临时性救助力度,加强社会救助信息化、规范化管理。发展社会福利、社会慈善事业。实施1991套棚户区改造,进一步改善困难群众居住条件。

五是协调发展其他各项社会事业。加强国防动员和后备力量建设,深入开展双拥工作,倡导全民健身运动,积极发展妇女儿童、青少年、民族宗教、社会组织、安全生产、应急管理等工作,推动社会事业全面进步。

 

申博真人酒店_申博真人总部_申博真人平台 瑞幸咖啡亏损5亿| 华为发放20亿奖金| 梅姨案儿童认亲| 李佳琦被放鸽子| 巴中百年古塔被烧| Uber被罚款6.5亿| 自如现针孔摄像头| 天猫双11狂欢夜| 9岁神童大学毕业| 海康威视套现百亿|